清雪除冰工作方案
發(fā)布時間:2025-02-13 09:23:59 瀏覽次數(shù):1255 來源:日照園林環(huán)衛(wèi)集團
日照市園林環(huán)衛(wèi)集團有限公司清雪除冰工作方案
一、總則
(一)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《日照市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《日照市人民政府關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的通知》《日照市城市管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,編制本工作方案。
(二)工作原則
1.以人為本,安全第一。本著“先人后物、先急后緩”的原則開展應(yīng)急搶險。同時,全面加強應(yīng)急人員的安全防護,最大限度降低人員傷亡風(fēng)險。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。各責(zé)任單位按照集團清雪除冰總指揮部要求,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、職責(zé)明晰的清雪除冰安全責(zé)任體系。
3.充分準(zhǔn)備,科學(xué)實施。倡導(dǎo)“機械化和人工清雪為主,融雪劑為輔助”綠色清雪理念,充分做好各項清雪除冰應(yīng)急準(zhǔn)備,精準(zhǔn)、有序、及時開展城市清雪除冰應(yīng)急作業(yè)。
(三)適用范圍及啟動條件
本方案適用于發(fā)生在集團管轄范圍內(nèi)的道路清雪除冰。
根據(jù)日照市城市防雪應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警信息,以雪為令及時啟動本方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)集團清雪除冰總指揮部
總 指 揮:王曾平
副總指揮:鄭林林 厲建明 張 華 陳常國 李全年
韓邦寧 鄭偉剛
成 員:宋汝東 張 霞 孔成剛 張 莉 尹德淑
范豐秋 秦 艷 徐 偉 楊玉華 劉祥軍
武德兵 劉宗金 時延峰 李小龍 王 偉
符 靜 丁 軍 吳海超
負責(zé)集團清雪除冰工作總體組織、統(tǒng)籌、指揮、調(diào)度、檢查、督導(dǎo)。總指揮部下設(shè)辦公室、信息聯(lián)絡(luò)組、物資機械組、現(xiàn)場工作組:
1.辦公室
主 任:厲建明
副主任:尹德淑 時延峰 冷子友
負責(zé)及時掌握降雨降雪動態(tài)、發(fā)布雨情雪情信息,統(tǒng)計、匯總、通報清雪除冰情況并按照規(guī)定逐級上報信息。
2.信息聯(lián)絡(luò)組
組 長:宋汝東
成 員:孫 鵬 張曉娜 胡星羽 梁慶瑜
負責(zé)清雪除冰信息宣傳報道、食堂加班餐保障、熱線投訴類案件協(xié)調(diào)辦理等工作。
3.物資機械組
組 長:徐 偉
成 員:時延峰 丁 軍 張慧華 許 偉 徐 震
負責(zé)清雪除冰工具集采、儲備、供應(yīng)及機械設(shè)備提供、維修、養(yǎng)護,成立清雪除冰作業(yè)機械設(shè)備的現(xiàn)場應(yīng)急維修保障隊,保障現(xiàn)場車輛設(shè)備應(yīng)急維修。
4.現(xiàn)場工作組
組 長:時延峰
副組長:王 偉 趙翔宇 秦大偉 安偉國
負責(zé)養(yǎng)管范圍道路清雪除冰及工作情況報送,人員設(shè)備(含外租機械設(shè)備)物資需求計劃編報、調(diào)度。
Ⅳ級響應(yīng)啟動時,環(huán)發(fā)分公司與港城服務(wù)公司配合完成道路清雪除冰作業(yè);III級響應(yīng)啟動時,在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,養(yǎng)護公司、工程公司等其他各子公司共同配合完成道路清雪除冰作業(yè);I、Ⅱ級響應(yīng)啟動時,在III級響應(yīng)基礎(chǔ)上,在集團總指揮部指揮下,環(huán)發(fā)分公司配合協(xié)調(diào)各區(qū)域人員、設(shè)備、物資,完成清雪除冰任務(wù)。
(1)機械清雪作業(yè)隊
隊 長:蘇劉洋
成 員:環(huán)發(fā)分公司機械作業(yè)隊全員
負責(zé)清雪除冰作業(yè)車輛作業(yè)及檢修、維護、調(diào)度。
(2)秦樓街道作業(yè)隊
隊 長:張念芳 李維剛 徐東強 韓立彬
成 員:環(huán)發(fā)分公司秦樓項目各部
負責(zé)秦樓街道(東至老碧海路,西至兗州路、濟南路、景陽路、山東路(青島路至富陽路)、臨沂路,南至泰安路、煙臺路、海曲東路、迎賓路,北至山海路全段包括臨沂北路、北京北路、北海路)道路人工及機械清雪除冰。
(3)日照街道作業(yè)隊
隊 長:牟宗玉 段會勝
成 員:環(huán)發(fā)分公司日照各項目部
負責(zé)日照街道(東至濟南路以北景陽路(含)、兗州路(不含),西至煙墩嶺海曲路與山東路轉(zhuǎn)盤;南至迎賓路以南日照南路小嶺村,北至日照北路與河山交界處)道路人工及機械清雪除冰。
(4)石臼街道作業(yè)隊
隊 長:甄 剛
成 員:環(huán)發(fā)分公司石臼項目部
負責(zé)石臼街道(東至綠舟路、青島路、海濱一路,西至北京路(不含北京路),南至上海路(含上海路),北至海曲路(不含北京路—煙臺路))道路人工及機械清雪除冰。
(5)機械撒布(融雪作業(yè))隊
隊 長:丁大偉(港城服務(wù)公司) 王 偉(環(huán)發(fā)分公司)
副隊長:張 超(港城服務(wù)公司) 劉祥峰(再生資源公司)
蘇劉洋(環(huán)發(fā)分公司)
成 員:港城服務(wù)公司、再生資源公司大件垃圾清運隊全體人員
負責(zé)市區(qū)道路機械及融雪劑裝車、撒布。
(6)積雪清理隊
隊 長:王 偉(環(huán)發(fā)分公司) 丁大偉(港城服務(wù)公司)
副隊長:張 超(港城服務(wù)公司) 劉祥峰(再生資源公司)
隊 員:港城服務(wù)公司、再生資源公司大件垃圾清運隊全體人員
負責(zé)市區(qū)道路積存雪堆清理、清運。
(7)雪后還潔隊
隊 長:王 偉(環(huán)發(fā)分公司)
副隊長:蘇劉洋 張念芳 李維剛 徐東強 韓立彬
牟宗玉 段會勝 甄 剛
隊 員:環(huán)發(fā)分公司機械作業(yè)及各項目部全體人員
負責(zé)指揮調(diào)度車輛配合各除雪隊對市區(qū)已清掃道路進行還潔保障。
(8)突擊隊
除環(huán)發(fā)分公司外,集團本部部室及其他子(分)公司組建突擊隊,根據(jù)任務(wù)分工提前做好人員、機械及物資儲備工作(詳見附件6)。遇到普通雪情及全市啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,各子(分)公司負責(zé)各自養(yǎng)管及辦公區(qū)域的清雪除冰工作;遇到重大雪情及全市啟動Ⅲ級、Ⅱ級、I級應(yīng)急響應(yīng)時,各子(分)公司按照任務(wù)分工到包保區(qū)域,做好清雪除冰工作。
三、工作機制
(一)預(yù)警預(yù)備
總指揮部對冰雪災(zāi)害信息進行分析評估,達到預(yù)警啟動級別時及時發(fā)布啟動預(yù)警命令,各責(zé)任單位向總指揮部報告情況:
1.總指揮部辦公室密切關(guān)注天氣形勢、發(fā)展態(tài)勢。
2.現(xiàn)場工作組加強值班、值守,采取相應(yīng)防范措施。
3.物資機械組就位,應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備就緒。
4.對外租賃的設(shè)備保持通訊暢通,確保發(fā)生緊急情況能夠立即投入工作。
(二)預(yù)警級別。按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(III級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
1.預(yù)警級別
(1)IV預(yù)警,暴雪藍色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn):12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
(2)III級預(yù)警,暴雪黃色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn):12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
(3)Ⅱ級預(yù)警,暴雪橙色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn):6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
(4)I級預(yù)警,暴雪紅色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn):6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
(三)應(yīng)急響應(yīng)級別
1.Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)布Ⅳ級預(yù)警后,迅速啟動Ⅳ級響應(yīng),總指揮部各工作組保持24小時通訊暢通,并安排專人值班,及時監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,以環(huán)發(fā)分公司為主、港城服務(wù)公司配合,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
清雪除冰現(xiàn)場工作組各隊伍應(yīng)立即組織車輛及人員在30分鐘內(nèi)到達各自責(zé)任路段開展作業(yè):①裝滿融雪劑的小型巡檢車和灑布車均按照Ⅳ級響應(yīng)要求在做好應(yīng)急響應(yīng)工作同時安排專人到重點坡道、路口、橋梁等指定地點撒布融雪作業(yè);②滾雪刷車輛根據(jù)融雪程度進行滾掃清除;雪鏟車和裝載機(外聯(lián))按照Ⅳ級響在指定地點待命,如有需要及時跟進推雪作業(yè);④根據(jù)滾掃清除效果安排融雪作業(yè),保障主路面暢通;⑤Ⅳ級響應(yīng),雪停后2小時內(nèi)完成重點路段、重點橋涵、重點坡道、重點路口、城市快速路、主次干道路、陡坡、高架道路、橋梁、公交線路集中的重點防冰雪路段的清雪任務(wù),保證重點路段如:迎賓路(全線)、山東路(臨沂路-青島路)、海曲路(全線)、煙臺路(海曲路-山海路)、濟南路(薈陽路-青島路)、泰安路(臨沂路-青島路)、淄博路(臨沂路-青島路)、莒州路(北京路-青島路)、五蓮路(北京路-青島路)、北京路(迎賓路-濱州路)、臨沂路(迎賓路-山東路)、青島路(山海路-海曲路)、興海路(東關(guān)南路-丹陽路)、東關(guān)南路(海曲路-迎賓路)、天津路(海濱二路-海濱五路)、黃海一路(北京路-海濱二路)、大學(xué)城區(qū)域先行暢通,人行道及輔道等區(qū)域6小時內(nèi)完成清雪任務(wù);⑥應(yīng)急保障隊清雪除冰作業(yè)期間隨時做好搶修和保障工作,緊急情況動用道路救援車輛。
當(dāng)氣溫較高時,原則上以機械化清雪為主,不使用融雪劑。當(dāng)氣溫低于0℃時,融雪以灑布機為主、灑水車為輔的方式。首先將環(huán)保型融雪劑裝入撒布機內(nèi),按照指定路線,進行撒布作業(yè)。待地面積雪達到消融狀態(tài)時,灑水車加注融雪劑,根據(jù)積雪情況開啟雙嘴噴灑或單嘴單槍噴灑操作模式,對路面進行沖刷作業(yè),防止路面結(jié)冰。作業(yè)過程中,開啟車輛雙閃及警示裝置,控制車速。慢行道、人行道以人工防雪應(yīng)急為主,處理不凈的地方人工撒布融雪劑。
2. Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)布Ⅲ級預(yù)警后,迅速啟動Ⅲ級響應(yīng),總指揮部各工作組保持24小時通訊暢通,集團員工在崗待命,各清雪除冰任務(wù)單位到崗,及時監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,各任務(wù)分工,全面做好清雪除冰的應(yīng)急響應(yīng)工作。
防雪除冰隊?wèi)?yīng)立即組織車輛及人員提前到達各責(zé)任路段待命,隨時開展作業(yè):①各防雪應(yīng)急隊按照III級響應(yīng)對坡道、路口、橋梁以及機關(guān)、醫(yī)院學(xué)校等重點區(qū)域進行融雪作業(yè);②雪鏟車和裝載機按照III級響應(yīng)在指定地點進行推雪作業(yè),首先保障主路暢通;③巡查融雪除冰程度,安排重復(fù)撒布機融雪作業(yè),滾雪刷車輛根據(jù)融雪程度跟進滾掃清除;④研判發(fā)現(xiàn)不能在規(guī)定時間內(nèi)完成防雪除冰任務(wù),集團負責(zé)人確認,報上級指揮小組以及上級主管部門確認后,防雪除冰應(yīng)急組用翻斗車裝防滑沙完成對坡道橋梁的防滑沙撒布任務(wù);⑤防雪除冰隊保障人員重點保障重點區(qū)域人行道和機械作業(yè)盲區(qū)清雪除冰作業(yè)。迎賓路(全線)、山東路(臨沂路-青島路)、海曲路(全線)、煙臺路(海曲路-山海路)、濟南路(薈陽路-青島路)、泰安路(臨沂路-青島路)、淄博路(臨沂路-青島路)、莒州路(北京路-青島路)、五蓮路(北京路-青島路)、北京路(迎賓路-濱州路)、臨沂路(迎賓路-山東路)、青島路(山海路-海曲路)、興海路(東關(guān)南路-丹陽路)、東關(guān)南路(海曲路-迎賓路)、天津路(海濱二路-海濱五路)、黃海一路(北京路-海濱二路)、大學(xué)城區(qū)域先行暢通,人行道及輔道等區(qū)域6小時內(nèi)完成清雪任務(wù);⑥III級響應(yīng),雪停后2小時內(nèi)完成城市快速路、主次干道路、陡坡、高架道路、橋梁、公交線路集中的重點防冰雪路段的清雪任務(wù);人行道及輔道等區(qū)域8小時內(nèi)完成清雪任務(wù);⑦應(yīng)急保障隊清雪除冰作業(yè)期間隨時做好搶修和保障工作,緊急情況動用道路救援車輛。
遇有中雪天氣,使用滾刷車、灑水車、灑布機等機械聯(lián)合作業(yè),具體步驟包括:采用多機械“聯(lián)動、梯形、模塊”化組合作業(yè),采取由中間向兩邊全覆蓋清雪作業(yè)方式。滾刷車每清理完一條道路后,灑水車加注融雪劑,對路面進行沖刷,灑布機跟進干灑融雪劑。根據(jù)天氣氣溫,適時調(diào)整撒布機的撒布密度及寬度。撒布融雪劑過程中,應(yīng)距離花壇邊緣1.5米距離,防止進入綠化帶。為防止路面結(jié)冰,完成第一遍清雪流程后,在凌晨3:00左右,全路段再進行一遍高濃度融雪劑濕式噴灑作業(yè)。慢車道、人行道輔道區(qū)域采取小型滾刷車和人工清雪相結(jié)合方式,清理不凈的區(qū)域人工撒布融雪劑。作業(yè)過程中,開啟雙閃及警示裝置,車速控制在30—35km/h,發(fā)動機轉(zhuǎn)速 1800—2000r/min,即低運行高轉(zhuǎn)速。
3. Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)布Ⅱ級預(yù)警后,迅速啟動Ⅱ級響應(yīng),總指揮部各工作組全部隊員24小時待崗;責(zé)任單位全部職工24小時待崗;5—10臺租賃裝載機到崗并待命;100—300名突擊隊員到崗并待命,按照統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會責(zé)任單位共同做好搶險、應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,并上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
防雪除冰隊?wèi)?yīng)立即組織車輛及人員提前在各責(zé)任路段待命,隨時開展作業(yè):①各防雪應(yīng)急隊按照Ⅱ級響應(yīng)對坡道、高架橋以及機關(guān)、醫(yī)院等重點區(qū)域進行融雪作業(yè);②雪鏟車和裝載機按照Ⅱ級、I級響應(yīng)在指定地點進行推雪作業(yè),首先保障主路暢通;③巡查融雪除冰程度,安排重復(fù)撒布機融雪作業(yè),滾雪刷車輛根據(jù)融雪程度跟進滾掃清除;④經(jīng)集團負責(zé)人確認,根據(jù)上級指揮小組以及上級主管部門研判發(fā)現(xiàn)不能在規(guī)定時間內(nèi)完成防雪除冰任務(wù),用翻斗車裝防滑沙完成對坡道橋梁的防滑沙撒布任務(wù);⑤防雪除冰隊保障人員重點保障重點區(qū)域人行道和機械作業(yè)盲區(qū)清雪除冰作業(yè)。⑥Ⅱ級響應(yīng),白天降雪,雪停后6小時內(nèi)完成城市快速路、主次干道路、陡坡、高架道路、橋梁、公交線路集中的重點防冰雪路段的清雪任務(wù);夜間降雪,原則上于次日上午7時前完成清雪任務(wù),保證重點路段如:迎賓路(旭陽路-威海路)、海曲路(碧海路-正陽路)、泰安路(臨沂路-青島路)、淄博路(臨沂路-青島路)、莒州路(北京路-青島路)、五蓮路(北京路-青島路)、北京路(迎賓路-山東路)、臨沂路(迎賓路-濱州路)、興海路(東關(guān)南路-丹陽路)、東關(guān)南路(海曲路-迎賓路)、天津路(海濱二路-海濱五路)、黃海一路(北京路-海濱二路)先行暢通;所有道路清雪、融雪、積雪外運等環(huán)節(jié)壓茬實施,24小時內(nèi)完成積雪外運任務(wù)。⑦應(yīng)急保障隊清雪除冰作業(yè)期間隨時做好搶修和保障工作,緊急情況動用道路救援車輛。
遇有大雪天氣,牢固樹立“大雪即大汛”的思想認識,開始降雪即使用雪鏟車、滾刷車、灑水車、撒布機等車輛進行聯(lián)合作業(yè),具體清雪步驟包括:采用多機械“聯(lián)動、梯形、模塊”化組合作業(yè),按照“先主后次,先坡后平,先內(nèi)后外”的順序,采取由中間向兩邊全覆蓋清雪作業(yè)方式。滾刷車每清理完一條道路后,灑水車加注融雪劑,對路面進行沖刷,灑布機跟進干灑融雪劑。根據(jù)天氣氣溫,適時調(diào)整撒布機的撒布密度及寬度。撒布融雪劑過程中,應(yīng)距離花壇邊緣 1.5米距離,防止進入綠化帶。為防止路面結(jié)冰,完成第一遍清雪流程后,夜間降雪保證在凌晨3:00 左右全路段再進行一遍高濃度融雪劑濕式噴灑作業(yè)。慢車道、人行道輔道區(qū)域采取小型滾刷車和人工清雪相結(jié)合方式,清理不凈的區(qū)域人工撒布融雪劑。作業(yè)過程中,開啟雙閃及警示裝置,車速控制在30—35km/h,發(fā)動機轉(zhuǎn)速 1800—2000r/min,即低運行高轉(zhuǎn)速。完成第一遍清雪作業(yè)后,轉(zhuǎn)入III級響應(yīng)狀態(tài)下的清雪流程。
4. Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)布Ⅰ級預(yù)警后,迅速啟動Ⅰ級響應(yīng),總指揮部各工作組全部隊員24小時待崗;集團各單位全部職工24小時待崗,10—30臺租賃裝載機到崗并待命;300—600名突擊隊員到崗并待命。按照統(tǒng)一部署,做好搶險、應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,并上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
防雪除冰隊?wèi)?yīng)立即組織車輛及人員提前在各責(zé)任路段待命,隨時開展作業(yè):①各防雪應(yīng)急隊根據(jù)集團分工按照Ⅰ級響應(yīng)對區(qū)域內(nèi)坡道、高架橋以及機關(guān)、醫(yī)院等重點區(qū)域進行融雪作業(yè);②雪鏟車和裝載機Ⅰ級響應(yīng)在指定地點進行推雪作業(yè),首先保障主路暢通;③巡查融雪除冰程度,安排重復(fù)撒布機融雪作業(yè),滾雪刷車輛根據(jù)融雪程度跟進滾掃清除;④經(jīng)集團負責(zé)人確認,根據(jù)上級指揮小組以及上級主管部門研判發(fā)現(xiàn)不能在規(guī)定時間內(nèi)完成防雪除冰任務(wù),用翻斗車裝防滑沙完成對坡道橋梁的防滑沙撒布任務(wù);⑤防雪除冰隊保障人員重點保障重點區(qū)域人行道和機械作業(yè)盲區(qū)清雪除冰作業(yè);⑥Ⅰ級響應(yīng),白天降雪,雪停后6小時內(nèi)完成城市快速路、主次干道路、陡坡、高架道路、橋梁、公交線路集中的重點防冰雪路段的清雪任務(wù);夜間降雪,原則上于次日上午7時前完成清雪任務(wù),保證重點路段如:迎賓路(旭陽路-威海路)、海曲路(碧海路-正陽路)、泰安路(臨沂路-青島路)、淄博路(臨沂路-青島路)、莒州路(北京路-青島路)、五蓮路(北京路-青島路)、北京路(迎賓路-山東路)、臨沂路(迎賓路-濱州路)、興海路(東關(guān)南路-丹陽路)、東關(guān)南路(海曲路-迎賓路)、天津路(海濱二路-海濱五路)、黃海一路(北京路-海濱二路)先行暢通;所有道路清雪、融雪、積雪外運等環(huán)節(jié)壓茬實施,24小時內(nèi)完成積雪外運任務(wù);⑦應(yīng)急保障隊清雪除冰作業(yè)期間隨時做好搶修和保障工作,緊急情況動用道路救援車輛。
應(yīng)急處置方式在Ⅱ級響應(yīng)處置方式的基礎(chǔ)上,集團按照城區(qū)各應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場實際情況實施相關(guān)措施。
(四)預(yù)警發(fā)布
指揮部根據(jù)日照市城市防雪應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警級別決定啟動預(yù)警及響應(yīng)。
四、應(yīng)急處置措施
(一)重點保障道路及位置
清雪除冰作業(yè)隊伍要堅持先橋梁后道路、先主干道后次干道、先機動車道后人行道、先人口密集區(qū)后邊遠區(qū)的原則,重點位置進行優(yōu)先清雪除冰作業(yè)。各作業(yè)隊進行清雪除冰作業(yè)時按照“先清掃一條車道,再向兩邊擴展”的順序進行。
重點路段:1.迎賓路(全線)、2.山東路(日照路-丹陽路、艷陽路-臨沂路、棗莊路-文登路)、3.海曲路(全線)、4.望海路(日照路-丹陽路)、5.濟南路(北京路-青島路、嘉陽路-艷陽路)、6.泰安路(臨沂路-青島路)、7.淄博路(臨沂路-青島路)、8.莒州路(北京路-青島路)、9.五蓮路(北京路-青島路)、10.北京路(迎賓路-濱州路)、11.臨沂路(迎賓路-濱州路)、12.天津路(海濱二路-海濱五路)、13.黃海一路(北京路-海濱二路)。
重點橋涵:1.日照南路鐵路橋、2.重慶路鐵路橋、3.昭陽路鐵路橋、4.兗州路鐵路橋、5.萬平口大橋、6.山東路營子河橋、7.薈陽路營子河橋、8.山東路香店河橋、9.濟南路香店河橋、10. 海曲路香店河橋、11.山東路沙墩河橋、12.濟南路沙墩河橋、13.海曲路沙墩河橋、14.迎賓路各高架橋。
重點路口:海曲路、淄博路、濟南路、山東路四條道路與各主干道交叉路口。
重點坡道:山東路與交叉道路坡道、濟南路與交叉道路坡道等。
(二)應(yīng)急處置辦法
清雪除冰作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后除雪并舉,將機械除雪和人工除雪相結(jié)合,全面開展清雪除冰工作,保證及時對城市快速干路、主干路、次干路、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路等重點位置進行清雪除冰作業(yè)。
1.降雪量不大,僅有少量積雪,清雪除冰作業(yè)隊伍到位,出動清雪除冰設(shè)備進行“掃、撒”作業(yè),清除道路上的積雪。
2.當(dāng)降雪量較大,道路通行條件趨于惡化的情況下,出動清雪除冰設(shè)備進行“推、掃、撒”作業(yè),做到隨時降雪、隨時除雪,必要時實施灑水車噴灑融雪劑,并配合人工灑融雪劑和防滑沙,以保證車輛正常通行。
3.降雪量特別大,路面結(jié)冰情況嚴重,出動全部機械清雪除冰車輛、設(shè)備,對路面積雪進行“推、掃、撒、鏟”作業(yè),配合機械撒布融雪劑,以保證車輛正常通行。
(三)機械作業(yè)要求
1.在趕往清雪現(xiàn)場或在清雪作業(yè)中,要時刻注意交通安全和作業(yè)安全,作業(yè)車輛上路必須開啟警示燈,夜間作業(yè)要保證照明充足。機械除雪時,應(yīng)保持安全車速行駛,車速應(yīng)不大于40km/h,行駛中不得突然加速、猛烈制動和急轉(zhuǎn)彎。
2.清除機動車主干道及次干道的積雪時,先將路面積雪推向一側(cè),供機動車輛通行,后對路邊積雪逐步清理。不得將積雪推至交通路口或果皮箱、垃圾箱周圍或綠化帶內(nèi)。
3.白天降雪情況時,重點保障道路及位置要在雪停后2小時內(nèi)完成機械清雪除冰任務(wù);出現(xiàn)夜間降雪情況,路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時,要在早7:00前全部完成機械清雪除冰任務(wù)。
(四)融雪作業(yè)要求
1.融雪撒布隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況,根據(jù)具體情況進行處置,保證不影響城市道路交通。
2.融雪材料主要采用融雪劑,融雪劑應(yīng)選用環(huán)保的品種,嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于融雪、除雪。
3.拋撒融雪劑時應(yīng)均勻、適量,須控制單位面積的融雪劑用量。降小雪時,平緩路段禁撒融雪劑,坡道路段結(jié)合實際需要撒布融雪劑,且撒布量不得超過20克/平方米;降中雪時,必須先鏟刮路面積雪再撒布融雪劑,且撒布量不得超過40克/平方米;降大雪及以上雪情時,清雪作業(yè)方式與降中雪要求相同,融雪劑撒布量應(yīng)小于60克/平方米;除城市重要交通樞紐點(含立交橋及坡道)外嚴禁降雪前撒布融雪劑,雪后需按要求及時將含有融雪劑的污雪清運至消納點。
4.白天降雪情況時,重點保障道路及位置要在雪停后2小時內(nèi)或在16:30前完成融雪劑播撒任務(wù);出現(xiàn)夜間降雪情況,路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時,融雪撒布隊伍要在早7:00前全部完成融雪劑播撒任務(wù)。
(五)人工作業(yè)要求
1.應(yīng)急響應(yīng)啟動后,各社會化服務(wù)公司必須提前做好人員、用具、通信設(shè)備、防護用品等各項清雪除冰準(zhǔn)備工作。作業(yè)人員必須按照規(guī)定著標(biāo)志服,確保聽覺、視覺不受影響。嚴禁穿戴連體帽或無聽聲孔防寒帽,禁止穿塑料底鞋、高跟鞋及易滑鞋,防止發(fā)生人身傷害。
2.路上清雪除冰作業(yè)必須有組織、有防護,嚴禁單人除雪,現(xiàn)場除雪必須保證3人以上,必須設(shè)一名專職防護人員。特別是清除雪后路口殘雪時,也必須嚴格按規(guī)定設(shè)置安全防護。
3.禁止將含鹽積雪倒入綠化帶、樹坑中;禁止將含有垃圾和雜物的積雪直接推入下水道;禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水;
4.除雪后,城區(qū)主要路面及公交站點、大型商場附近等人流密集區(qū),要做到無雪堆、無結(jié)冰。
5.人行道的除雪要采用清掃的方式進行,必要時在重點部位、交通要道灑沙防滑。
(六)信息發(fā)布和應(yīng)急結(jié)束
總指揮部負責(zé)發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警信息,報道應(yīng)急處置工作情況。根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,總指揮部決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、后期處置
(一)善后處理
1.城市道路清雪除冰工作形成的廢渣、沙土等剩余物料,責(zé)任單位應(yīng)在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。
2.當(dāng)冰雪天氣有所緩和,應(yīng)組織力量對噴灑過融雪劑的設(shè)施(特別是高架道路、橋梁)等進行沖洗,最大限度地減少融雪劑對設(shè)施、綠化的不利影響。
(二)調(diào)查和總結(jié)
1.清雪除冰工作完成后,各責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況,收集、匯總有關(guān)清雪除冰工作情況及信息,及時報總指揮部辦公室。
2.總指揮部會同各單位對事件進行評估,總結(jié)成功經(jīng)驗,提出應(yīng)急工作方案改進建議。
六、信息報告制度
各單位要及時準(zhǔn)確地向總指揮部辦公室上報雪情信息。夜間降雪于次日6:00前上報,白天降雪于降雪結(jié)束后1小時內(nèi)上報,連續(xù)降雪于當(dāng)日16:00前上報當(dāng)天雪情信息。
七、工作紀(jì)律和要求
鑒于冬季清雪除冰工作難度大,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各有關(guān)單位必須高度重視,精心組織,周密安排,確保清雪除冰應(yīng)急工作的順利開展。
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。集團上下要高度重視,以對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,增強緊迫感、壓力感,認真負責(zé),周密做好各項準(zhǔn)備工作。
(二)密切配合,服從大局。集團上下要牢固樹立一盤棋思想,既要認真履行各自職責(zé),完成好所承擔(dān)的工作,又要顧全大局,相互配合,搞好各單位之間的銜接。
(三)明確責(zé)任,嚴明紀(jì)律。建立除雪應(yīng)急責(zé)任制,落實責(zé)任追究制,對因工作不力而影響大局的,將追究單位負責(zé)人的責(zé)任。
(四)做好值班值守,確保信息暢通。各子(分)公司需將清雪除冰夜間值班表及值班電話報集團工程技術(shù)部備案。遇降雪天氣啟動應(yīng)急響應(yīng),責(zé)任單位要做到24小時值班值守,各責(zé)任人確保手機暢通,遇到突發(fā)事件及時報送信息科進行處置,并按照雪情信息報送模板做好雪情信息報送工作。集團值班電話0633-7178001、7178111。
一、總則
(一)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《日照市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《日照市人民政府關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的通知》《日照市城市管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,編制本工作方案。
(二)工作原則
1.以人為本,安全第一。本著“先人后物、先急后緩”的原則開展應(yīng)急搶險。同時,全面加強應(yīng)急人員的安全防護,最大限度降低人員傷亡風(fēng)險。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。各責(zé)任單位按照集團清雪除冰總指揮部要求,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、職責(zé)明晰的清雪除冰安全責(zé)任體系。
3.充分準(zhǔn)備,科學(xué)實施。倡導(dǎo)“機械化和人工清雪為主,融雪劑為輔助”綠色清雪理念,充分做好各項清雪除冰應(yīng)急準(zhǔn)備,精準(zhǔn)、有序、及時開展城市清雪除冰應(yīng)急作業(yè)。
(三)適用范圍及啟動條件
本方案適用于發(fā)生在集團管轄范圍內(nèi)的道路清雪除冰。
根據(jù)日照市城市防雪應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警信息,以雪為令及時啟動本方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)集團清雪除冰總指揮部
總 指 揮:王曾平
副總指揮:鄭林林 厲建明 張 華 陳常國 李全年
韓邦寧 鄭偉剛
成 員:宋汝東 張 霞 孔成剛 張 莉 尹德淑
范豐秋 秦 艷 徐 偉 楊玉華 劉祥軍
武德兵 劉宗金 時延峰 李小龍 王 偉
符 靜 丁 軍 吳海超
負責(zé)集團清雪除冰工作總體組織、統(tǒng)籌、指揮、調(diào)度、檢查、督導(dǎo)。總指揮部下設(shè)辦公室、信息聯(lián)絡(luò)組、物資機械組、現(xiàn)場工作組:
1.辦公室
主 任:厲建明
副主任:尹德淑 時延峰 冷子友
負責(zé)及時掌握降雨降雪動態(tài)、發(fā)布雨情雪情信息,統(tǒng)計、匯總、通報清雪除冰情況并按照規(guī)定逐級上報信息。
2.信息聯(lián)絡(luò)組
組 長:宋汝東
成 員:孫 鵬 張曉娜 胡星羽 梁慶瑜
負責(zé)清雪除冰信息宣傳報道、食堂加班餐保障、熱線投訴類案件協(xié)調(diào)辦理等工作。
3.物資機械組
組 長:徐 偉
成 員:時延峰 丁 軍 張慧華 許 偉 徐 震
負責(zé)清雪除冰工具集采、儲備、供應(yīng)及機械設(shè)備提供、維修、養(yǎng)護,成立清雪除冰作業(yè)機械設(shè)備的現(xiàn)場應(yīng)急維修保障隊,保障現(xiàn)場車輛設(shè)備應(yīng)急維修。
4.現(xiàn)場工作組
組 長:時延峰
副組長:王 偉 趙翔宇 秦大偉 安偉國
負責(zé)養(yǎng)管范圍道路清雪除冰及工作情況報送,人員設(shè)備(含外租機械設(shè)備)物資需求計劃編報、調(diào)度。
Ⅳ級響應(yīng)啟動時,環(huán)發(fā)分公司與港城服務(wù)公司配合完成道路清雪除冰作業(yè);III級響應(yīng)啟動時,在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,養(yǎng)護公司、工程公司等其他各子公司共同配合完成道路清雪除冰作業(yè);I、Ⅱ級響應(yīng)啟動時,在III級響應(yīng)基礎(chǔ)上,在集團總指揮部指揮下,環(huán)發(fā)分公司配合協(xié)調(diào)各區(qū)域人員、設(shè)備、物資,完成清雪除冰任務(wù)。
(1)機械清雪作業(yè)隊
隊 長:蘇劉洋
成 員:環(huán)發(fā)分公司機械作業(yè)隊全員
負責(zé)清雪除冰作業(yè)車輛作業(yè)及檢修、維護、調(diào)度。
(2)秦樓街道作業(yè)隊
隊 長:張念芳 李維剛 徐東強 韓立彬
成 員:環(huán)發(fā)分公司秦樓項目各部
負責(zé)秦樓街道(東至老碧海路,西至兗州路、濟南路、景陽路、山東路(青島路至富陽路)、臨沂路,南至泰安路、煙臺路、海曲東路、迎賓路,北至山海路全段包括臨沂北路、北京北路、北海路)道路人工及機械清雪除冰。
(3)日照街道作業(yè)隊
隊 長:牟宗玉 段會勝
成 員:環(huán)發(fā)分公司日照各項目部
負責(zé)日照街道(東至濟南路以北景陽路(含)、兗州路(不含),西至煙墩嶺海曲路與山東路轉(zhuǎn)盤;南至迎賓路以南日照南路小嶺村,北至日照北路與河山交界處)道路人工及機械清雪除冰。
(4)石臼街道作業(yè)隊
隊 長:甄 剛
成 員:環(huán)發(fā)分公司石臼項目部
負責(zé)石臼街道(東至綠舟路、青島路、海濱一路,西至北京路(不含北京路),南至上海路(含上海路),北至海曲路(不含北京路—煙臺路))道路人工及機械清雪除冰。
(5)機械撒布(融雪作業(yè))隊
隊 長:丁大偉(港城服務(wù)公司) 王 偉(環(huán)發(fā)分公司)
副隊長:張 超(港城服務(wù)公司) 劉祥峰(再生資源公司)
蘇劉洋(環(huán)發(fā)分公司)
成 員:港城服務(wù)公司、再生資源公司大件垃圾清運隊全體人員
負責(zé)市區(qū)道路機械及融雪劑裝車、撒布。
(6)積雪清理隊
隊 長:王 偉(環(huán)發(fā)分公司) 丁大偉(港城服務(wù)公司)
副隊長:張 超(港城服務(wù)公司) 劉祥峰(再生資源公司)
隊 員:港城服務(wù)公司、再生資源公司大件垃圾清運隊全體人員
負責(zé)市區(qū)道路積存雪堆清理、清運。
(7)雪后還潔隊
隊 長:王 偉(環(huán)發(fā)分公司)
副隊長:蘇劉洋 張念芳 李維剛 徐東強 韓立彬
牟宗玉 段會勝 甄 剛
隊 員:環(huán)發(fā)分公司機械作業(yè)及各項目部全體人員
負責(zé)指揮調(diào)度車輛配合各除雪隊對市區(qū)已清掃道路進行還潔保障。
(8)突擊隊
除環(huán)發(fā)分公司外,集團本部部室及其他子(分)公司組建突擊隊,根據(jù)任務(wù)分工提前做好人員、機械及物資儲備工作(詳見附件6)。遇到普通雪情及全市啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,各子(分)公司負責(zé)各自養(yǎng)管及辦公區(qū)域的清雪除冰工作;遇到重大雪情及全市啟動Ⅲ級、Ⅱ級、I級應(yīng)急響應(yīng)時,各子(分)公司按照任務(wù)分工到包保區(qū)域,做好清雪除冰工作。
三、工作機制
(一)預(yù)警預(yù)備
總指揮部對冰雪災(zāi)害信息進行分析評估,達到預(yù)警啟動級別時及時發(fā)布啟動預(yù)警命令,各責(zé)任單位向總指揮部報告情況:
1.總指揮部辦公室密切關(guān)注天氣形勢、發(fā)展態(tài)勢。
2.現(xiàn)場工作組加強值班、值守,采取相應(yīng)防范措施。
3.物資機械組就位,應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備就緒。
4.對外租賃的設(shè)備保持通訊暢通,確保發(fā)生緊急情況能夠立即投入工作。
(二)預(yù)警級別。按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(III級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
1.預(yù)警級別
(1)IV預(yù)警,暴雪藍色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn):12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
(2)III級預(yù)警,暴雪黃色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn):12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
(3)Ⅱ級預(yù)警,暴雪橙色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn):6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
(4)I級預(yù)警,暴雪紅色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn):6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
(三)應(yīng)急響應(yīng)級別
1.Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)布Ⅳ級預(yù)警后,迅速啟動Ⅳ級響應(yīng),總指揮部各工作組保持24小時通訊暢通,并安排專人值班,及時監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,以環(huán)發(fā)分公司為主、港城服務(wù)公司配合,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
清雪除冰現(xiàn)場工作組各隊伍應(yīng)立即組織車輛及人員在30分鐘內(nèi)到達各自責(zé)任路段開展作業(yè):①裝滿融雪劑的小型巡檢車和灑布車均按照Ⅳ級響應(yīng)要求在做好應(yīng)急響應(yīng)工作同時安排專人到重點坡道、路口、橋梁等指定地點撒布融雪作業(yè);②滾雪刷車輛根據(jù)融雪程度進行滾掃清除;雪鏟車和裝載機(外聯(lián))按照Ⅳ級響在指定地點待命,如有需要及時跟進推雪作業(yè);④根據(jù)滾掃清除效果安排融雪作業(yè),保障主路面暢通;⑤Ⅳ級響應(yīng),雪停后2小時內(nèi)完成重點路段、重點橋涵、重點坡道、重點路口、城市快速路、主次干道路、陡坡、高架道路、橋梁、公交線路集中的重點防冰雪路段的清雪任務(wù),保證重點路段如:迎賓路(全線)、山東路(臨沂路-青島路)、海曲路(全線)、煙臺路(海曲路-山海路)、濟南路(薈陽路-青島路)、泰安路(臨沂路-青島路)、淄博路(臨沂路-青島路)、莒州路(北京路-青島路)、五蓮路(北京路-青島路)、北京路(迎賓路-濱州路)、臨沂路(迎賓路-山東路)、青島路(山海路-海曲路)、興海路(東關(guān)南路-丹陽路)、東關(guān)南路(海曲路-迎賓路)、天津路(海濱二路-海濱五路)、黃海一路(北京路-海濱二路)、大學(xué)城區(qū)域先行暢通,人行道及輔道等區(qū)域6小時內(nèi)完成清雪任務(wù);⑥應(yīng)急保障隊清雪除冰作業(yè)期間隨時做好搶修和保障工作,緊急情況動用道路救援車輛。
當(dāng)氣溫較高時,原則上以機械化清雪為主,不使用融雪劑。當(dāng)氣溫低于0℃時,融雪以灑布機為主、灑水車為輔的方式。首先將環(huán)保型融雪劑裝入撒布機內(nèi),按照指定路線,進行撒布作業(yè)。待地面積雪達到消融狀態(tài)時,灑水車加注融雪劑,根據(jù)積雪情況開啟雙嘴噴灑或單嘴單槍噴灑操作模式,對路面進行沖刷作業(yè),防止路面結(jié)冰。作業(yè)過程中,開啟車輛雙閃及警示裝置,控制車速。慢行道、人行道以人工防雪應(yīng)急為主,處理不凈的地方人工撒布融雪劑。
2. Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)布Ⅲ級預(yù)警后,迅速啟動Ⅲ級響應(yīng),總指揮部各工作組保持24小時通訊暢通,集團員工在崗待命,各清雪除冰任務(wù)單位到崗,及時監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,各任務(wù)分工,全面做好清雪除冰的應(yīng)急響應(yīng)工作。
防雪除冰隊?wèi)?yīng)立即組織車輛及人員提前到達各責(zé)任路段待命,隨時開展作業(yè):①各防雪應(yīng)急隊按照III級響應(yīng)對坡道、路口、橋梁以及機關(guān)、醫(yī)院學(xué)校等重點區(qū)域進行融雪作業(yè);②雪鏟車和裝載機按照III級響應(yīng)在指定地點進行推雪作業(yè),首先保障主路暢通;③巡查融雪除冰程度,安排重復(fù)撒布機融雪作業(yè),滾雪刷車輛根據(jù)融雪程度跟進滾掃清除;④研判發(fā)現(xiàn)不能在規(guī)定時間內(nèi)完成防雪除冰任務(wù),集團負責(zé)人確認,報上級指揮小組以及上級主管部門確認后,防雪除冰應(yīng)急組用翻斗車裝防滑沙完成對坡道橋梁的防滑沙撒布任務(wù);⑤防雪除冰隊保障人員重點保障重點區(qū)域人行道和機械作業(yè)盲區(qū)清雪除冰作業(yè)。迎賓路(全線)、山東路(臨沂路-青島路)、海曲路(全線)、煙臺路(海曲路-山海路)、濟南路(薈陽路-青島路)、泰安路(臨沂路-青島路)、淄博路(臨沂路-青島路)、莒州路(北京路-青島路)、五蓮路(北京路-青島路)、北京路(迎賓路-濱州路)、臨沂路(迎賓路-山東路)、青島路(山海路-海曲路)、興海路(東關(guān)南路-丹陽路)、東關(guān)南路(海曲路-迎賓路)、天津路(海濱二路-海濱五路)、黃海一路(北京路-海濱二路)、大學(xué)城區(qū)域先行暢通,人行道及輔道等區(qū)域6小時內(nèi)完成清雪任務(wù);⑥III級響應(yīng),雪停后2小時內(nèi)完成城市快速路、主次干道路、陡坡、高架道路、橋梁、公交線路集中的重點防冰雪路段的清雪任務(wù);人行道及輔道等區(qū)域8小時內(nèi)完成清雪任務(wù);⑦應(yīng)急保障隊清雪除冰作業(yè)期間隨時做好搶修和保障工作,緊急情況動用道路救援車輛。
遇有中雪天氣,使用滾刷車、灑水車、灑布機等機械聯(lián)合作業(yè),具體步驟包括:采用多機械“聯(lián)動、梯形、模塊”化組合作業(yè),采取由中間向兩邊全覆蓋清雪作業(yè)方式。滾刷車每清理完一條道路后,灑水車加注融雪劑,對路面進行沖刷,灑布機跟進干灑融雪劑。根據(jù)天氣氣溫,適時調(diào)整撒布機的撒布密度及寬度。撒布融雪劑過程中,應(yīng)距離花壇邊緣1.5米距離,防止進入綠化帶。為防止路面結(jié)冰,完成第一遍清雪流程后,在凌晨3:00左右,全路段再進行一遍高濃度融雪劑濕式噴灑作業(yè)。慢車道、人行道輔道區(qū)域采取小型滾刷車和人工清雪相結(jié)合方式,清理不凈的區(qū)域人工撒布融雪劑。作業(yè)過程中,開啟雙閃及警示裝置,車速控制在30—35km/h,發(fā)動機轉(zhuǎn)速 1800—2000r/min,即低運行高轉(zhuǎn)速。
3. Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)布Ⅱ級預(yù)警后,迅速啟動Ⅱ級響應(yīng),總指揮部各工作組全部隊員24小時待崗;責(zé)任單位全部職工24小時待崗;5—10臺租賃裝載機到崗并待命;100—300名突擊隊員到崗并待命,按照統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會責(zé)任單位共同做好搶險、應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,并上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
防雪除冰隊?wèi)?yīng)立即組織車輛及人員提前在各責(zé)任路段待命,隨時開展作業(yè):①各防雪應(yīng)急隊按照Ⅱ級響應(yīng)對坡道、高架橋以及機關(guān)、醫(yī)院等重點區(qū)域進行融雪作業(yè);②雪鏟車和裝載機按照Ⅱ級、I級響應(yīng)在指定地點進行推雪作業(yè),首先保障主路暢通;③巡查融雪除冰程度,安排重復(fù)撒布機融雪作業(yè),滾雪刷車輛根據(jù)融雪程度跟進滾掃清除;④經(jīng)集團負責(zé)人確認,根據(jù)上級指揮小組以及上級主管部門研判發(fā)現(xiàn)不能在規(guī)定時間內(nèi)完成防雪除冰任務(wù),用翻斗車裝防滑沙完成對坡道橋梁的防滑沙撒布任務(wù);⑤防雪除冰隊保障人員重點保障重點區(qū)域人行道和機械作業(yè)盲區(qū)清雪除冰作業(yè)。⑥Ⅱ級響應(yīng),白天降雪,雪停后6小時內(nèi)完成城市快速路、主次干道路、陡坡、高架道路、橋梁、公交線路集中的重點防冰雪路段的清雪任務(wù);夜間降雪,原則上于次日上午7時前完成清雪任務(wù),保證重點路段如:迎賓路(旭陽路-威海路)、海曲路(碧海路-正陽路)、泰安路(臨沂路-青島路)、淄博路(臨沂路-青島路)、莒州路(北京路-青島路)、五蓮路(北京路-青島路)、北京路(迎賓路-山東路)、臨沂路(迎賓路-濱州路)、興海路(東關(guān)南路-丹陽路)、東關(guān)南路(海曲路-迎賓路)、天津路(海濱二路-海濱五路)、黃海一路(北京路-海濱二路)先行暢通;所有道路清雪、融雪、積雪外運等環(huán)節(jié)壓茬實施,24小時內(nèi)完成積雪外運任務(wù)。⑦應(yīng)急保障隊清雪除冰作業(yè)期間隨時做好搶修和保障工作,緊急情況動用道路救援車輛。
遇有大雪天氣,牢固樹立“大雪即大汛”的思想認識,開始降雪即使用雪鏟車、滾刷車、灑水車、撒布機等車輛進行聯(lián)合作業(yè),具體清雪步驟包括:采用多機械“聯(lián)動、梯形、模塊”化組合作業(yè),按照“先主后次,先坡后平,先內(nèi)后外”的順序,采取由中間向兩邊全覆蓋清雪作業(yè)方式。滾刷車每清理完一條道路后,灑水車加注融雪劑,對路面進行沖刷,灑布機跟進干灑融雪劑。根據(jù)天氣氣溫,適時調(diào)整撒布機的撒布密度及寬度。撒布融雪劑過程中,應(yīng)距離花壇邊緣 1.5米距離,防止進入綠化帶。為防止路面結(jié)冰,完成第一遍清雪流程后,夜間降雪保證在凌晨3:00 左右全路段再進行一遍高濃度融雪劑濕式噴灑作業(yè)。慢車道、人行道輔道區(qū)域采取小型滾刷車和人工清雪相結(jié)合方式,清理不凈的區(qū)域人工撒布融雪劑。作業(yè)過程中,開啟雙閃及警示裝置,車速控制在30—35km/h,發(fā)動機轉(zhuǎn)速 1800—2000r/min,即低運行高轉(zhuǎn)速。完成第一遍清雪作業(yè)后,轉(zhuǎn)入III級響應(yīng)狀態(tài)下的清雪流程。
4. Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)布Ⅰ級預(yù)警后,迅速啟動Ⅰ級響應(yīng),總指揮部各工作組全部隊員24小時待崗;集團各單位全部職工24小時待崗,10—30臺租賃裝載機到崗并待命;300—600名突擊隊員到崗并待命。按照統(tǒng)一部署,做好搶險、應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,并上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
防雪除冰隊?wèi)?yīng)立即組織車輛及人員提前在各責(zé)任路段待命,隨時開展作業(yè):①各防雪應(yīng)急隊根據(jù)集團分工按照Ⅰ級響應(yīng)對區(qū)域內(nèi)坡道、高架橋以及機關(guān)、醫(yī)院等重點區(qū)域進行融雪作業(yè);②雪鏟車和裝載機Ⅰ級響應(yīng)在指定地點進行推雪作業(yè),首先保障主路暢通;③巡查融雪除冰程度,安排重復(fù)撒布機融雪作業(yè),滾雪刷車輛根據(jù)融雪程度跟進滾掃清除;④經(jīng)集團負責(zé)人確認,根據(jù)上級指揮小組以及上級主管部門研判發(fā)現(xiàn)不能在規(guī)定時間內(nèi)完成防雪除冰任務(wù),用翻斗車裝防滑沙完成對坡道橋梁的防滑沙撒布任務(wù);⑤防雪除冰隊保障人員重點保障重點區(qū)域人行道和機械作業(yè)盲區(qū)清雪除冰作業(yè);⑥Ⅰ級響應(yīng),白天降雪,雪停后6小時內(nèi)完成城市快速路、主次干道路、陡坡、高架道路、橋梁、公交線路集中的重點防冰雪路段的清雪任務(wù);夜間降雪,原則上于次日上午7時前完成清雪任務(wù),保證重點路段如:迎賓路(旭陽路-威海路)、海曲路(碧海路-正陽路)、泰安路(臨沂路-青島路)、淄博路(臨沂路-青島路)、莒州路(北京路-青島路)、五蓮路(北京路-青島路)、北京路(迎賓路-山東路)、臨沂路(迎賓路-濱州路)、興海路(東關(guān)南路-丹陽路)、東關(guān)南路(海曲路-迎賓路)、天津路(海濱二路-海濱五路)、黃海一路(北京路-海濱二路)先行暢通;所有道路清雪、融雪、積雪外運等環(huán)節(jié)壓茬實施,24小時內(nèi)完成積雪外運任務(wù);⑦應(yīng)急保障隊清雪除冰作業(yè)期間隨時做好搶修和保障工作,緊急情況動用道路救援車輛。
應(yīng)急處置方式在Ⅱ級響應(yīng)處置方式的基礎(chǔ)上,集團按照城區(qū)各應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場實際情況實施相關(guān)措施。
(四)預(yù)警發(fā)布
指揮部根據(jù)日照市城市防雪應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警級別決定啟動預(yù)警及響應(yīng)。
四、應(yīng)急處置措施
(一)重點保障道路及位置
清雪除冰作業(yè)隊伍要堅持先橋梁后道路、先主干道后次干道、先機動車道后人行道、先人口密集區(qū)后邊遠區(qū)的原則,重點位置進行優(yōu)先清雪除冰作業(yè)。各作業(yè)隊進行清雪除冰作業(yè)時按照“先清掃一條車道,再向兩邊擴展”的順序進行。
重點路段:1.迎賓路(全線)、2.山東路(日照路-丹陽路、艷陽路-臨沂路、棗莊路-文登路)、3.海曲路(全線)、4.望海路(日照路-丹陽路)、5.濟南路(北京路-青島路、嘉陽路-艷陽路)、6.泰安路(臨沂路-青島路)、7.淄博路(臨沂路-青島路)、8.莒州路(北京路-青島路)、9.五蓮路(北京路-青島路)、10.北京路(迎賓路-濱州路)、11.臨沂路(迎賓路-濱州路)、12.天津路(海濱二路-海濱五路)、13.黃海一路(北京路-海濱二路)。
重點橋涵:1.日照南路鐵路橋、2.重慶路鐵路橋、3.昭陽路鐵路橋、4.兗州路鐵路橋、5.萬平口大橋、6.山東路營子河橋、7.薈陽路營子河橋、8.山東路香店河橋、9.濟南路香店河橋、10. 海曲路香店河橋、11.山東路沙墩河橋、12.濟南路沙墩河橋、13.海曲路沙墩河橋、14.迎賓路各高架橋。
重點路口:海曲路、淄博路、濟南路、山東路四條道路與各主干道交叉路口。
重點坡道:山東路與交叉道路坡道、濟南路與交叉道路坡道等。
(二)應(yīng)急處置辦法
清雪除冰作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后除雪并舉,將機械除雪和人工除雪相結(jié)合,全面開展清雪除冰工作,保證及時對城市快速干路、主干路、次干路、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路等重點位置進行清雪除冰作業(yè)。
1.降雪量不大,僅有少量積雪,清雪除冰作業(yè)隊伍到位,出動清雪除冰設(shè)備進行“掃、撒”作業(yè),清除道路上的積雪。
2.當(dāng)降雪量較大,道路通行條件趨于惡化的情況下,出動清雪除冰設(shè)備進行“推、掃、撒”作業(yè),做到隨時降雪、隨時除雪,必要時實施灑水車噴灑融雪劑,并配合人工灑融雪劑和防滑沙,以保證車輛正常通行。
3.降雪量特別大,路面結(jié)冰情況嚴重,出動全部機械清雪除冰車輛、設(shè)備,對路面積雪進行“推、掃、撒、鏟”作業(yè),配合機械撒布融雪劑,以保證車輛正常通行。
(三)機械作業(yè)要求
1.在趕往清雪現(xiàn)場或在清雪作業(yè)中,要時刻注意交通安全和作業(yè)安全,作業(yè)車輛上路必須開啟警示燈,夜間作業(yè)要保證照明充足。機械除雪時,應(yīng)保持安全車速行駛,車速應(yīng)不大于40km/h,行駛中不得突然加速、猛烈制動和急轉(zhuǎn)彎。
2.清除機動車主干道及次干道的積雪時,先將路面積雪推向一側(cè),供機動車輛通行,后對路邊積雪逐步清理。不得將積雪推至交通路口或果皮箱、垃圾箱周圍或綠化帶內(nèi)。
3.白天降雪情況時,重點保障道路及位置要在雪停后2小時內(nèi)完成機械清雪除冰任務(wù);出現(xiàn)夜間降雪情況,路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時,要在早7:00前全部完成機械清雪除冰任務(wù)。
(四)融雪作業(yè)要求
1.融雪撒布隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況,根據(jù)具體情況進行處置,保證不影響城市道路交通。
2.融雪材料主要采用融雪劑,融雪劑應(yīng)選用環(huán)保的品種,嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于融雪、除雪。
3.拋撒融雪劑時應(yīng)均勻、適量,須控制單位面積的融雪劑用量。降小雪時,平緩路段禁撒融雪劑,坡道路段結(jié)合實際需要撒布融雪劑,且撒布量不得超過20克/平方米;降中雪時,必須先鏟刮路面積雪再撒布融雪劑,且撒布量不得超過40克/平方米;降大雪及以上雪情時,清雪作業(yè)方式與降中雪要求相同,融雪劑撒布量應(yīng)小于60克/平方米;除城市重要交通樞紐點(含立交橋及坡道)外嚴禁降雪前撒布融雪劑,雪后需按要求及時將含有融雪劑的污雪清運至消納點。
4.白天降雪情況時,重點保障道路及位置要在雪停后2小時內(nèi)或在16:30前完成融雪劑播撒任務(wù);出現(xiàn)夜間降雪情況,路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時,融雪撒布隊伍要在早7:00前全部完成融雪劑播撒任務(wù)。
(五)人工作業(yè)要求
1.應(yīng)急響應(yīng)啟動后,各社會化服務(wù)公司必須提前做好人員、用具、通信設(shè)備、防護用品等各項清雪除冰準(zhǔn)備工作。作業(yè)人員必須按照規(guī)定著標(biāo)志服,確保聽覺、視覺不受影響。嚴禁穿戴連體帽或無聽聲孔防寒帽,禁止穿塑料底鞋、高跟鞋及易滑鞋,防止發(fā)生人身傷害。
2.路上清雪除冰作業(yè)必須有組織、有防護,嚴禁單人除雪,現(xiàn)場除雪必須保證3人以上,必須設(shè)一名專職防護人員。特別是清除雪后路口殘雪時,也必須嚴格按規(guī)定設(shè)置安全防護。
3.禁止將含鹽積雪倒入綠化帶、樹坑中;禁止將含有垃圾和雜物的積雪直接推入下水道;禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水;
4.除雪后,城區(qū)主要路面及公交站點、大型商場附近等人流密集區(qū),要做到無雪堆、無結(jié)冰。
5.人行道的除雪要采用清掃的方式進行,必要時在重點部位、交通要道灑沙防滑。
(六)信息發(fā)布和應(yīng)急結(jié)束
總指揮部負責(zé)發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警信息,報道應(yīng)急處置工作情況。根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,總指揮部決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、后期處置
(一)善后處理
1.城市道路清雪除冰工作形成的廢渣、沙土等剩余物料,責(zé)任單位應(yīng)在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。
2.當(dāng)冰雪天氣有所緩和,應(yīng)組織力量對噴灑過融雪劑的設(shè)施(特別是高架道路、橋梁)等進行沖洗,最大限度地減少融雪劑對設(shè)施、綠化的不利影響。
(二)調(diào)查和總結(jié)
1.清雪除冰工作完成后,各責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況,收集、匯總有關(guān)清雪除冰工作情況及信息,及時報總指揮部辦公室。
2.總指揮部會同各單位對事件進行評估,總結(jié)成功經(jīng)驗,提出應(yīng)急工作方案改進建議。
六、信息報告制度
各單位要及時準(zhǔn)確地向總指揮部辦公室上報雪情信息。夜間降雪于次日6:00前上報,白天降雪于降雪結(jié)束后1小時內(nèi)上報,連續(xù)降雪于當(dāng)日16:00前上報當(dāng)天雪情信息。
七、工作紀(jì)律和要求
鑒于冬季清雪除冰工作難度大,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各有關(guān)單位必須高度重視,精心組織,周密安排,確保清雪除冰應(yīng)急工作的順利開展。
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。集團上下要高度重視,以對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,增強緊迫感、壓力感,認真負責(zé),周密做好各項準(zhǔn)備工作。
(二)密切配合,服從大局。集團上下要牢固樹立一盤棋思想,既要認真履行各自職責(zé),完成好所承擔(dān)的工作,又要顧全大局,相互配合,搞好各單位之間的銜接。
(三)明確責(zé)任,嚴明紀(jì)律。建立除雪應(yīng)急責(zé)任制,落實責(zé)任追究制,對因工作不力而影響大局的,將追究單位負責(zé)人的責(zé)任。
(四)做好值班值守,確保信息暢通。各子(分)公司需將清雪除冰夜間值班表及值班電話報集團工程技術(shù)部備案。遇降雪天氣啟動應(yīng)急響應(yīng),責(zé)任單位要做到24小時值班值守,各責(zé)任人確保手機暢通,遇到突發(fā)事件及時報送信息科進行處置,并按照雪情信息報送模板做好雪情信息報送工作。集團值班電話0633-7178001、7178111。